《关于规范房地产开发项目地下车位（库）销售管理工作的通知》的政策解读

一、文件出台背景和依据

（一）文件出台的背景

近年来，随着经济社会发展和人民生活水平提高，机动车保有量迅速增加，广大市民群众对地下车位的需求持续增长，而有关地下车位的销售、租赁、使用以及管理等方面的规章制度相对欠缺。实践中，有的开发建设单位销售地下车位的行为不规范，有的开发建设单位违法、变相出售人防工程车位，有的开发建设单位变相强制销售地下车位，等等，这些情况导致产生了大量的矛盾纠纷。近几年年，市区多个房地产开发小区发生了关于地下车位的信访，这些信访主要围绕地下车位的产权归属、只售不租、变相出售人防工程车位等问题。为了息纷止争，有必要规范房地产开发项目地下车位（库）销售管理。

（二）文件出台的依据

《通知》主要依据《中华人民共和国民法典》、《安徽省物业管理条例》等规定，结合我市实际，参照其他城市先进做法，起草制定。

二、研判和起草过程

本《通知》于2019年开始起草，先后征求相关单位意见，召开了开发建设单位代表参加的征求意见座谈会，并在网上公开向社会征求意见，并进行了多轮修改完善，经中心政策法规科合法性审核，中心党组研究通过。

三、主要内容

全文共10条，主要有以下几方面内容：

一是明确了《通知》适用范围。

二是明确了房地产开发项目地下车位（库）使用的基本要求。

三是明确了房地产开发项目地下车位（库）销售的基本原则和行为规范。哪些车位（库）能用用于销售，哪些不能销售，哪些主体能够买地下车位（库）；及地下车位（库）销售的节点、方法、购买数量等具体要求。

四是明确了房地产开发项目地下车位（库）必须充分发挥使用功能，开发企业不得以“只售不租”等名义拒绝提供停车服务。

五是明确了房地产开发项目地下车位（库）因开发企业注销灭失，未售车位的处理方式。

六是明确了主管部门的相关职责。